COMUNA 13 - RESPUESTA A LA DEFENSORIA

Buenos Aires 19 de Junio de 2008
Sra. Defensora del Pueblo
De la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Dra. Alicia B. Pierini

Ref.: Act. Nº 1373/08
De nuestra consideración:

Nos dirigimos a Ud. con el fin de formular observaciones y ampliaciones respecto al informe remitido a esa Defensoría por el Sr. Director del CGPC Nº 13 Dr. Bassi. En ese sentido, decimos:

1- Que reiteramos todo lo expresado en nuestra denuncia presentada el 5 de Mayo ppdo.
2- Oportunamente fue entregada, y obra en poder de ese CGPC, copia del Acta Constitutiva del Consejo Consultivo Comunal Provisorio creado en Agosto del año 2006 de acuerdo con los artículos 33 y 36 de la ley Orgánica de Comunas 1777/05, acompañado de la nómina de organizaciones y vecinos participantes de dicho acto constitutivo.
3- Desde su constitución el Consejo Comunal viene realizando reuniones semanales en esa dependencia, sólo suspendidas momentáneamente por la realización de los Foros Asociativos Barriales y los Espacios de Participación Vecinal, convocados por el ex Ministerio de Gestión Pública y Descentralización de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
4- Finalizados dichos Foros y Espacios continuamos reuniéndonos con el objetivo principal de ampliar el “mapeo” de la problemática barrial y de establecer las normas de funcionamiento del Consejo, iniciados con anterioridad.
5- Como explicitamos en nota anterior, al asumir las nuevas autoridades nos reunimos con el Sr. Director del CGPC Nº 13 a fin de explicarle nuestra actividad y el día y la hora de nuestras reuniones semanales, obteniendo de su parte el aval para seguir funcionando tal como lo veníamos haciendo. En ningún momento se nos pidió una solicitud formal por escrito ya que tanto el Sr. Director como los miembros del Consejo consideramos que era un derecho adquirido fundado en una práctica habitual de más de un año y medio.
6- Después de los hechos del 14 de Febrero ppdo. ya explicitados en la nota anterior continuamos reuniéndonos en un pasillo del CGPC ya que se nos impidió el uso de las salas – a pesar de que los días jueves a las 18,30 hay salas desocupadas – se nos cerró el paso al pasillo que da acceso a las mismas, se nos impidió el acceso a los baños públicos de la dependencia y fuimos “invitados” a retirarnos varias veces por personal de seguridad. A partir de nuestra denuncia en la Defensoría del Pueblo justo es reconocer que las invitaciones del personal de seguridad cesaron, y el cordón que impedía el acceso a los baños y al pasillo central fue retirado. Así y todo queremos destacar que arbitrariamente estamos obligados a reunirnos en un pasillo generándonos no sólo incomodidades injustificadas, sino colocándonos en una situación denigrante como si fuéramos ciudadanos de segunda.
7- Entendemos que sería conveniente una mejor lectura y aceptación de la totalidad del título VI de la Constitución de la CABA y de la ley 1777 por parte del Director del CGPC 13, ya que:
a) La figura del Consejo Consultivo Comunal no es la de un “mecanismo democrático más de representación” puesto que sus miembros no son electos, como lo serán los miembros de la Junta Comunal cuando se convoque a elecciones comunales. Destacamos que la no convocatoria a las primeras elecciones de las Juntas Comunales es un incumplimiento en que vienen incurriendo los Poderes Ejecutivo y Legislativo de la Ciudad desde Octubre del año 2001, lo que colocaría a los Directores de los CGPC en la situación de estar “prolongando funciones o poderes” y los haría pasibles de “inhabilitación absoluta y perpetua para ocupar cargos públicos” (art 4 Constitución de la CABA).
b) Los vecinos y organizaciones que integran los Consejos Consultivos Comunales lo hacen en forma voluntaria y honoraria debiéndose “garantizar el derecho de los vecinos domiciliados en la Comuna participar en … las actividades del mismo” (art. 34 ley 1777). Este derecho que nos asiste es el que el Sr. Director parece desconocer al afirmar que podría considerársenos “usurpadores de autoridad, títulos y honores”.
c) Los Consejos Comunales no se limitan a “asesorar a la Junta Comunal”, sino que son organismos de “deliberación, asesoramiento, canalización de demandas, elaboración de propuestas, definición de prioridades presupuestarias y de obras públicas y seguimiento de la gestión” (Art 131 Constitución de la CABA). Para mayor profundización en el art 35 de la ley 1777 se enumeran todas las funciones del Consejo Comunal, de las que el Sr Director sólo menciona la última (inciso k) desconociendo, al parecer, las diez funciones que la preceden.
8- Respecto a la Mesa redonda “Historia y Vivencias del Barrio de Núñez” (135º Aniversario) no nos consta la exposición de un panelista sobre los asentamientos cartoneros, ya que no hemos sido invitados a participar de ningún festejo, poniéndose de manifiesto otra vez más la discriminación de que son objeto por parte del Director del CGPC 13 los vecinos y organizaciones vecinales que participamos del Consejo.
9- Por último y más allá de la creación de los Consejos Consultivos Comunales y del derecho de vecinos y organizaciones a participar en ellos, establecidos en la ley 1777, cabe recordar que por Resolución Nº 355/07 – aún vigente – el ex Ministerio de Gestión Pública y descentralización de la CABA autorizó el funcionamiento de los Preconsejos Consultivos Comunales en los ámbitos de los CGPC con la finalidad de “continuar con una instancia de funcionamiento periódico, tendiente a garantizar la efectiva participación de las organizaciones de la sociedad civil y los vecinos de la ciudad en los términos del artículo 47 de la Ley 1777” cosa que este Consejo Comunal viene desarrollando desde hace casi dos años.
10- Estamos convencidos que “la participación se aprende participando” , como muchos vecinos venimos haciendo desde 1998 y que el Gobierno de la Ciudad a través, entre otros funcionarios, de los Directores de los CGPC debería estimular dicha participación, en lugar de desalentar, restringir y obstaculizar la misma, como constatamos que lo está haciendo el Director del CGPC 13 Sr. Bassi.

Sin otro particular y esperando una actitud positiva hacia la participación ciudadana por parte del Sr. Director del CGPC 13 la saludamos atentamente.

Por el Consejo Comunal de la Comuna 13